吹响新时代实现“两个更好”奋斗号角——信阳市第六次党代会报告诞生记

信阳日报全媒体记者 邹乐

一次盛会总结五年砥砺奋进，一份报告开启信阳崭新征程。

2021年9月26日上午9时，百花之声大剧院党徽夺目，红旗鲜艳，中国共产党信阳市第六次代表大会隆重开幕。王东伟同志代表中国共产党信阳市第五届委员会向大会作了题为《加快老区振兴 加速绿色崛起 为新时代实现“两个更好”而努力奋斗》的工作报告。

会场内，479名代表心潮澎湃、掌声如潮。

会场外，912万信阳人民凝目关注、满怀期待。

这是加快老区振兴、加速绿色崛起、实现“两个更好”的庄严宣誓！

这是确保开局新气象、两年见成效、三年大变化、五年大跨越的行动纲领！

这是动员全市上下牢记嘱托、不负韶华，解放思想、开拓进取，躬身入局、苦干实干的战斗号角！

激情、智慧在这里迸发，共识、力量在这里凝聚。

报告全文2万余字，主题鲜明、站位高远，求真务实、目标明确，重点突出、措施有力，鼓舞人心、催人奋进。这份凝聚着集体智慧的报告，清晰地勾勒出信阳未来五年牢记领袖嘱托，锚定“两个确保”，加快老区振兴，加速绿色崛起，为新时代实现“两个更好”、全面建设社会主义现代化信阳而努力奋斗的宏伟蓝图，反映了全市党员干部和人民群众对信阳发展的热切期盼。

报告从起草到修改、从讨论到通过，历时5个月，46次修改完善。报告诞生的过程，是市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话指示批示和视察信阳的重大要求，全面落实中央和省委各项决策部署的过程；是市委解放思想、厘清思路，谋划全局、指引发展的过程；是市委发扬民主、集思广益，凝聚共识、汇集力量的过程。

回望这一过程，我们更能深切体会市第六次党代会的深远意义、战略内涵，更能自觉增强贯彻落实市第六次党代会精神的政治自觉和历史担当，更能激扬起在加快老区振兴上奋勇争先，在加速绿色崛起上更加出彩的豪情壮志、奋进力量。

牢记领袖嘱托，科学谋划发展，报告起草工作始终在市委常委会直接领导下进行

市第六次党代会是在习近平总书记亲临河南深入信阳革命老区视察指导提出“两个更好”殷殷嘱托两周年之际，是在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年”的交接关口，是在奋斗“十四五”、奋进新征程的关键时期，召开的一次承前启后、继往开来的大会。历史性的盛会需要一个历史性的报告。站在新的历史起点，谋划定位信阳未来五年发展，必须有一份经得起历史检验的政治报告。这份报告，如何总结过去、审视现在、谋划未来，怎样统一思想、鼓舞人心、振奋精神，关乎信阳发展大局，承载光荣历史使命，饱含人民热切期盼。市委对市第六次党代会报告起草工作高度重视，起草工作始终在市委常委会直接领导下有序推进。

谋定而后动，则无往而不胜。为了高质量起草好党代会报告，市委成立了由市委主要领导担任组长，市政府主要领导担任副组长，其他市委常委及市政府党员副市长任成员的党代会报告起草领导小组，围绕产业发展、乡村振兴、新型城镇化、生态文明建设、改革开放创新、文化繁荣、增进民生福祉、社会治理、党的领导和党的建设等方面，分专题研究相关部分内容。

7月13日，市委五届十三次全会决定，中国共产党信阳市第六次党员代表大会于今年9月召开。全会明确提出，“要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，起草出一个定位准、思路清、方向明、措施实的工作报告，使报告的起草过程成为统一思想认识、理清思路目标、凝聚智慧力量的过程。”

市委书记王东伟高度重视报告起草工作，亲自研究、亲自推动，先后16次深入县区、管理区、开发区，聚焦产业发展、基层党建、乡村振兴等主题开展调研；先后17次召开专题座谈会，围绕工业、文旅、教育、民政、国资国企改革和茶产业、油茶产业发展等进行深入研究谋划；先后7次召开起草组会议，与起草组的同志们面对面交流，就报告的主体框架、提纲、主题、总体要求、奋斗目标、重点任务等提出具体要求。

市长蔡松涛多次与起草组进行沟通，就重要问题提出具体意见。其他常委和领导同志也都结合各自分管的工作，提出了很多很好的意见和建议。市委的正确领导和重视支持，为报告起草工作提供了坚强有力的保障。

起草组牢牢把握正确政治方向，坚持将学习贯穿报告起草全过程。系统学习了习近平总书记“七一”重要讲话和关于河南工作的重要讲话重要指示批示精神，深入学习了国家、省关于新时代推动中部地区高质量发展、支持革命老区振兴发展和实施淮河生态经济带发展规划等政策文件，及时跟进学习9月7日召开的省委工作会议精神，聚焦“两个更好”，锚定“两个确保”，深入研究“十四五”规划，为报告起草奠定了坚实的理论基础。

起草好党代会报告既是一种无上的光荣，也是一份沉甸甸的责任。市委主要领导和起草组的同志们深深感到肩上担子的分量——起草这份报告，绝不仅仅是文稿的谋篇布局、文字的推敲打磨，而是要用心书写信阳发展的新历史，绘就信阳发展的新蓝图。

报告形成的过程是一个千锤百炼、精雕细琢的过程。5个月、150多个日日夜夜里，为了完成好报告起草任务，起草组的同志们在办公室度过了无数个灯火通明的夜晚，在集中讨论、审读校改中放弃了一个又一个周末和节假日，报告在一次又一次认真推敲、精心修改中不断提升、不断完善。

深入调查研究，充分发扬民主，集思广益汇聚全民智慧顺应人民期待

一份好的报告，必定能升华思想、凝聚智慧；一份好的报告，必然是民智所聚，民意所归。

“要深入调查研究，充分发扬民主，走好群众路线，回应社会关切，广泛听取党内外各方面意见建议，凝聚各方智慧，把党代会报告起草过程变成统一思想、凝聚共识，发扬民主、科学决策，振奋精神、激励斗志的生动实践，为全面建设社会主义现代化信阳汇聚磅礴力量。”王东伟同志在报告起草之初就明确提出要求。

调查研究是谋事之基、成事之道。市委早谋划、早部署，由市级领导牵头开展了16个重大课题调研，有关市直部门组织开展了33个课题研究，起草组先后赴郑州、洛阳等省内6个兄弟市进行学习调研，共形成调研成果57篇，为报告起草打下坚实基础。起草组将政策文件、调研成果分别汇编成册，人手一份，深入学习研究，充分吸收运用。

集众智事无不成，聚合力业无不兴。报告起草组始终坚持开门写报告，从拟定报告主题、报告提纲到报告修改各环节，都进行了反复讨论、反复沟通、反复碰撞，并通过召开座谈会、书面征求意见等多种形式，广泛征求意见建议。

本着专业的事让专业的人干、压实责任干的原则，对报告11个部分进行责任分解，组建了11个专门起草小组，明确专人负责，进行专题研究。8月26日报告形成初稿后，起草组采取集中修改和专题修改相结合的方式，逐字逐句认真推敲打磨；9月3日形成征求意见稿后，先后向各县区党政主职点对点征求意见，向市级领导、各县区、管理区、开发区、市委各部委办、市直各单位、大中专院校、各人民团体及老干部广泛征求意见。王东伟同志还主持召开县区及市直部门座谈会、党外人士座谈会，面对面听取意见建议。

在整个报告征求意见阶段，全市先后有1100人次参与讨论，共收到各方面反馈的有效意见建议700余条，起草组进行了认真梳理，逐条研究，反复推敲，共吸收采纳修改建议327条。

一言之善，贵于千金。一条条带着发展热度、民生温度的建议，展现了全市人民对党的事业高度的责任感，是912万信阳儿女对加快老区振兴、加速绿色崛起的殷殷期盼，体现着全市广大干部群众的巨大热情和拳拳之心。

起草组在充分吸收各方面意见建议后形成报告讨论稿，于9月18日提交市委常委会进一步讨论。根据市委常委会所提意见，起草组又对报告作了修改完善，形成新的讨论稿提交市委五届十四次全会审议。

调查、研究、论证，再调查、再研究、再论证。一次次讨论开放包容，一处处修改字斟句酌，报告就在一点一滴中逐步完善。在反复修改中，报告稿一次比一次主题更突出、特点更鲜明、表述更凝练。

9月23日，市委五届十四次全会通过了报告讨论稿，决定提请市第六次党代会审议。

大会审查通过报告从谋划部署到起草修改再到，凝聚了各方心血、汇聚了集体智慧，彰显了市委尊重民意、汇集民智的政治胸怀，回应了全市人民渴望发展、期盼振兴的强烈愿望。

把握时代脉搏，凝聚奋进力量，勾勒信阳未来发展宏伟蓝图

两年前的金秋九月，习近平总书记视察河南深入信阳革命老区，提出了“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的重大要求，为加快信阳振兴发展提供了根本遵循、擘画了美好蓝图、注入了强大动力。

时光荏苒，今又九月。忠实践行领袖嘱托，聚焦“两个更好”，锚定“两个确保”，紧扣时代主题、顺应人民期盼，加快老区振兴、加速绿色崛起。这个九月，信阳勾勒出指引未来五年发展的宏伟蓝图——

站在新起点、开启新征程，信阳正处于重大机遇叠加期、跨越赶超关键期、绿色崛起黄金期、深化改革突破期，谋划好未来五年工作，对于团结带领全市干部群众坚持和加强党的领导，在实现“两个更好”、加快绿色发展、推动乡村振兴、创造高品质生活上奋力走在前列具有重要意义。

9月29日上午，中国共产党信阳市第六次代表大会胜利闭幕。在热烈而持久的掌声中，市第六次党代会报告全票通过。

报告科学总结成绩和经验启示，提出未来五年发展的奋斗目标、总体要求和重点任务，纲举目张、深谋远略。既有高度、又有温度，既严谨、又平实。串点成线，信阳未来五年发展总谱跃然纸上。

“这是一份不忘初心、维护核心的报告。”代表们认为，报告高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，通篇贯穿习近平总书记关于河南工作的重要讲话指示批示精神，通篇贯彻习近平总书记“两个更好”重大要求，充分展示了全市各级党员干部强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

“这是一份与时俱进、引领发展的报告。”有代表说，信阳生态资源富集，“绿电”充沛、碳汇充裕，加速绿色崛起得天独厚、正当其时。把“加速绿色崛起”写入报告主题，是贯彻落实习近平总书记“中部地区崛起必须是绿色崛起”重大要求的具体行动，也是发挥信阳生态优势、加快振兴发展的现实选择。

“这是一份催人奋进、鼓舞人心的报告。”有代表说，“四个走在前列”的奋斗目标，是根据当前信阳发展的方位特征、现实基础、历史使命，深入研究、审时度势提出的，与信阳在全省发展大局中的战略定位相匹配，与信阳发展现状和后发潜力相符合，描绘了信阳未来的美好蓝图，指明了前进方向，既是责任书，又是路线图，更是军令状。

“这是一份实事求是、重点突出的报告。”有代表说，抓产业就是抓发展，谋产业就是谋未来，实施产业振兴“十大工程”，就是固根基、扬优势、补短板、强弱项，大力推进产业转型升级，做大做强信阳经济基本盘。

“这是一份充满温度、满载情怀的报告。”一位来自基层的代表说，“现场聆听报告的那一刻，我感触很深，尤其是这一句，‘聚焦一老一小一青壮，强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，高标准推动基本公共服务均等化’，就是写在了老百姓的心坎上！”

“这是一份在党言党、在党为党的报告。旗帜鲜明讲政治，把党的全面领导贯穿于改革发展稳定各领域全过程各环节，推动全市上下谋事一盘棋、干事一条心、成事一股劲，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为建设社会主义现代化信阳提供坚强政治保证。”有代表由衷地说。

……

冲锋的号角已经吹响，出征的战鼓已经擂动。新时代实现“两个更好”的绚丽篇章，跃然纸上；加快老区振兴、加速绿色崛起的宏伟蓝图，力透纸背。

此刻，蓝图绘就，征程开启。我们充满信心、志存高远、豪情满怀。

五年，雄关如铁，从头跨越。我们开拓创新，真抓实干，勇往直前。

潮起海天阔，扬帆正当时。踏上第二个百年奋斗目标新的赶考之路，奔向共同富裕的美好明天，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、不负韶华，在加快老区振兴上奋勇争先，在加速绿色崛起上更加出彩，为新时代实现“两个更好”而努力奋斗！