【报晓论坛】创新“关键之举” 助推“老有善养”

王凌云

近年来，立足农村实际，信阳积极探索了“戴畈模式”，通过建立一整套留守老人服务管理体系，不仅解决了农村老人的日常生活照料问题，还关注到了老人的精神需求和心理健康。

坚持党建引领、人民主体、三治融合（自治、德治、法治）、四化并举（社会化、法治化、智能化、专业化），“戴畈模式”有效应对了留守、独居、空巢老人问题。同时，充分发挥了农村留守妇女的“扁担”作用，让她们在照顾老人、孩子方面发挥优势，形成了一种低成本、高效益、可复制、可持续的养老服务模式。

从“老有所养”到“老有善养”，“戴畈模式”成为创新农村养老服务的“信阳范本”，也是我市拓展社会养老服务的一种“超前实践”。

事实上，2024年1月国务院办公厅印发的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》明确提出，探索建立养老志愿服务激励与评价机制，开展农村互助式养老。“戴畈模式”切合题意。

问题是时代的声音，更是工作创新的导向。同样，在城市社区，我市也积极优化养老服务供给方式，“互联网+”智慧养老平台“活了”，社区“嵌入式”小微型养老机构“火了”。如浉河区湖东街道三五八社区老年服务中心，可辐射周边老人提供助餐、助洁、助行等服务。同时，我市试点建设的“美好邻里中心”“幸福大巴”等项目，补硬件短板、促软件突破。

美好中心享“美好”。在老龄化程度高、交通便利且要素齐全的小区，通过闲置用房改造等方式打造“美好邻里中心”，推动建立“15分钟”养老服务圈，可提供养老、助餐、健康、健身、文娱等服务。从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”，中心除助老功能，还能就近提供清洗、保洁等日常便民服务。

幸福大巴送“幸福”。在老龄化程度高、但养老设施缺失的老旧小区，利用闲置公交大巴，改造具有社区食堂、文化娱乐等功能的“幸福大巴”，提供物美价廉的餐饮服务，链接家政、医院、养老等服务机构，为老人提供订单式助餐、助洁、助医、助行、助购、助急等服务。

“一把钥匙开一把锁”，坚持分类施策、精准破题，深化养老服务供给侧改革，就需把服务送到老人身边。

下一步，努力构建“普惠化、整合化、智慧化”就近养老体系，积极探索在机构养老、家庭养老之外的可持续化社会养老路径，着力推广“长者食堂”“智慧养老”“时间银行”“结对照拂”“互助养老”等创新实践，仍是打赢“老龄化”攻坚战的决胜之策、提升养老质量的关键之举。