铸魂固本守初心 ——市五次党代会以来经济社会发展成就巡礼·党建篇

农民技能提升培训助力乡村振兴。王 友 摄

信阳日报全媒体记者 曹新俊 /文 张 镇 /视频

事业兴衰，关键在党。

市五次党代会召开以来，我市深入贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移把政治建设摆在首位，持续实施“固本清源计划”“严乡强村育新计划”“作风建设年”“信阳英才计划”“作风提升年”等活动，启动“先锋在线”智慧党建平台，出台《信阳市挂职锻炼干部管理暂行办法》等，引导广大党员干部主动作为、担责担当，推动党的建设高质量不断取得新进展。

固本培元 筑牢信仰之基

8月2日，市委书记王东伟以普通党员身份参加所在的市委办公室第一党支部党史学习教育专题组织生活会。他说，要更加自觉地用党的创新理论武装头脑，要更加自觉地做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把“两个维护”落实到行动中、体现在工作上。这是我市深入学习贯彻党的创新理论，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、学在平常、抓在经常的一个缩影。

我市充分发挥市县两级党校和大别山干部学院作为党的理论宣传主阵地，将习近平新时代中国特色社会主义思想的学习培训作为重中之重，专门开设习近平新时代中国特色社会主义思想专题研修班，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为主课和培训的中心内容，同时加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的专题研究，推动马克思主义中国化最新成果进课堂、进教材、进头脑。2016年9月份以来，市级共举办各类干部主体培训班52期3740人，其中县处级干部主体班18期900人，乡科级干部主体班18期900人，中青年干部培训班7期350人，省选调生培训班2期190人，组工干部培训班7期400人。

红色文化是培养民族精神、发扬光荣传统、促进和谐发展的重要载体。为更好弘扬和传承红色文化，我市自2017为主要内容的年年初开始实施以弘扬红色文化“固本清源计划”。目前，已形成“一个平台”加“709处革命遗址、遗迹、纪念地”联动格局。

我市从各类革命遗址遗迹和红色纪念场馆中精心挑选一批具有鲜明代表性和重大影响力的现场教学点，以此为依托开展党性教育。在现场教学点的基础上，锤炼主题、选点布线，打造可学、可感、可悟的红色精品体验线路。今年以来，结合党史学习教育，在市县两级党校和大别山干部学院开设党史等“四史”类课程150余门。充分利用“线上”学习资源，在“信阳先锋”开设“百年党史”云课堂，每周推送一期中央、省委党史精品课。截至目前，已累计推送党史精品课20期，3万余名党员干部点击收看。

凝心聚力 夯实战斗堡垒

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。我市深入贯彻落实习近平总书记关于抓发展和抓党建的重要指示精神，在农村大力推进党建引领乡村主导产业发展，在城市扎实推进党建引领城市基层治理，通过“两个引领”，凝聚红色力量，筑牢发展根基。

在彭家湾乡朱岗村，1991年出生的陈勇大学毕业后回到家乡，带领村民发展艾蒿种植，取得了不错的效益，并在2020年村“两委”换届中，当选朱岗村党支部书记。这是我市党建引领乡村主导产业发展的生动缩影。

围绕固本强基，深入实施“严乡强村育新计划”，持续补短板、强弱项、创亮点、树品牌。在推进党建引领乡村主导产业发展中，按照“抓党建、兴产业、聚人才、强组织”的“党建+”产业发展新思路，推动基层党建与乡村产业互促共融、双向发展，真正把党建优势转化为发展优势。坚持党委领航，把党建引领乡村主导产业发展纳入党建工作总体布局，构建“市级统筹、县区主导、乡村落实”的工作格局。坚持组织联动，共建立新型农业经营主体党组织842个，把6618名党员纳入党组织管理，辐射带动1.38万名党员参与经营，覆盖规模以上新型农业经营主体1203个。坚持人才联育，从产业带头人中培养发展党员1065名，从党员中培养产业带头人1293人，所有行政村实现产业带头人村干部全覆盖，其中村党组织书记中产业带头人占比69%。坚持产业联合，推动产业横向联做大规模、纵向联做全链条、全域联做强品牌，创建国家级农民专业合作社示范社65家、省级94家，培育国家级农业产业化龙头企业7家、省级104家，农村发展动力进一步增强。扎实开展村级集体经济发展三年行动，实施“书记攻坚工程”，利用村级集体经济撬动产业发展、依托乡村产业发展集体经济，全市有集体经济收入的村由2016年的8.5%扩大到100%，其中年收入5万元以上的占88.2%。

“赵书记，你帮我们把小区排水问题解决了，我代表20多户住户来向你表示感谢！”近日，家住浉河区金牛山街道周家山社区的居民关大明特意来到社区办公室，向社区党支部书记赵祥银当面表示感谢。

关大明所在9号楼位置比较低，原来没有截流管道，生活污水往楼里排，随后他向社区进行了反映。社区党支部书记赵祥银得知情况后，想办法筹措资金开挖了1米多深的管道，解决了长达一二十年的遗留问题。

在推进党建引领城市基层治理工作中，我市印发了《中共信阳市委关于加强党建引领城市基层治理的若干意见》，出台了《关于落实街道社区相关职权的指导意见》，建立了301个社区“党建联盟”，实施了767个党建共建项目，建立了1662个小区功能型党支部、2220个楼栋党小组，选配7311名楼栋“红色管家”，337个居民小区实现“红色物业”覆盖。同时，全市2.9万名在职党员、5000多名社区直管党员认领服务岗位3万多个，提供个性化服务3.7万人次，有效提升了城市治理效能。

坚持围绕中心服务大局，在重大任务、重大斗争、重大考验中充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，持续放大基层党建工作成效。我市深入推进抓党建促脱贫攻坚，出台《信阳市组织部门以高质量党建保障高质量脱贫攻坚实施办法》，制定《抓党建促决战决胜脱贫攻坚任务清单》，先后3批选派3432名优秀干部担任第一书记，从市直选派69名优秀正科级干部挂职乡镇脱贫攻坚专职副书记，助推全市如期交出高质量脱贫答卷。面对突如其来的新冠肺炎疫情，第一时间选派干部到抗疫一线，成立583个临时党组织、组建5370支党员突击队、设置1.5万个党员先锋岗，牢牢守住河南“南大门”和中原“第一道防线”。2020年，积极应对 1983 年以来最大洪水，6800多名党员干部带头巡堤查险，实现了无水库垮坝、无堤防决口、无人员伤亡目标。

从严践行 打造过硬队伍

9月16日，市委书记王东伟在全市中青年干部座谈会上从做到信仰过硬、做到政治过硬、做到本领过硬、做到作风过硬、做到担当过硬、做到责任过硬、做到修为过硬等方面寄语年轻干部，嘱托他们躬身入局、奋发进取，只争朝夕、不负韶华，在全面建设社会主义现代化信阳新征程中交出人生亮丽答卷，不辜负党和人民期望和重托。

治国之要，首在用人；为政之要，惟在得人。一直以来，市委着眼于推动信阳高质量发展，严格落实党管干部原则和新时期好干部标准，完善干部选育管用全链条，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

市委把发现培养选拔优秀年轻干部作为加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程，出台了信阳市《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施办法》，储备优秀年轻干部526人，共招录省选调生358名，占全市现有选调生总数的55.6%，其中2020年、2021年共招录省选调生233名，数量位居全省第一，为干部队伍建设蓄足了“源头活水”。

完善市级领导班子和领导干部“3+2”综合考核体系，先后掌握3420名在急难险重工作中担当作为、表现优秀的干部，累计提拔使用481名，表彰先进典型4241人次，树立了重一线、重担当、重实干的选人用人导向。出台《信阳市挂职锻炼干部管理暂行办法》，先后选派300余名干部，开展扶贫挂职、金融挂职、民营企业挂职等8种不同形式挂职锻炼。

坚持干部教育培训，五年来，全市共举办各类主体班56期、培训干部3080余人。深入推进“富脑强能计划”，“走出去”依托中国人民大学等，精准开展百城建设提质、金融管理与风险防控等各类专题培训班41期、培训干部3566人；“请进来”举办“信阳发展高端论坛”8期、培训干部6400余人。依托大别山干部学院，举办党性教育和理想信念教育培训班3340期，培训学员19万余人；固始、息县教学基地自2020年挂牌成立至今，累计培训学员5000余人。

筑巢引凤 构建人才高地

“第二批‘信阳英才计划’科技创新创业企业家这一荣誉对我来说十分宝贵。这不仅是市委高度重视人才工作的具体体现，更是对人才的关心和爱护、对科技创新企业的大力支持。”谈及“信阳英才计划”，三元光电董事长张斌说。

“信阳英才计划”是我市瞄准人才创新创业的“痛点、堵点”，出台的一项人才政策，已有“谷麦光电”“舜宇光学” “圆创磁电”“三元光电”等12个人才（团队）入选，共获项目产业化资助资金2650万元，极大地调动了人才（团队）落户信阳、创新创业的积极性和主动性。

“信阳英才计划”只是我市高质量推进人才工作的一个方面。

人才是第一资源。市五次党代会以来，我市大力实施人才强市战略，不断深化人才发展体制机制改革，持续优化人才发展环境，努力聚天下英才而用之，为推动信阳革命老区振兴发展、奋力实现“两个更好”提供坚强的人才支撑和智力保障。

2018年以来，我市坚持把参加中国·河南招才引智创新发展大会作为推动信阳经济高质量发展的重大契机，高标准开展各项招才引智活动。3年来，我市发布用人单位需求4693家、人才需求5.31万人，签约各类人才3.35万人（其中博士80人、硕士3790人、本科及其他29630人）。

坚持高端引领，创办“信阳发展高端论坛”，每年举办2至4期，邀请国内外知名专家学者或企业家，深入解读中国经济社会发展趋势，深度探讨信阳经济社会发展新机遇。积极搭建科技创新平台。目前，我市已有重点实验室75家、工程技术研究中心268家、孵化器14家、众创空间 43家、院士工作站 3家等。做好科技副县长和博士服务团成员选派工作,实现了县区全覆盖。

8月19日，王东伟在平桥区调研时指出，实施乡村振兴，组织振兴是保证，人才振兴是基础。

我市实施人才振兴工程，大力培养本土人才，对全市乡土人才进行登记造册，建立乡土人才库；深化科技特派员工作，围绕地方产业发展的技术需求开展科技服务；积极培育特色人才示范实训基地，为农村实用人才发挥作用和相互交流搭建舞台；实施农村实用人才兼职乡镇（街道）科技副职制度，为决战决胜脱贫攻坚、助力乡村振兴提供坚强人才支撑。

新时代要有新气象，新时代呼唤新作为。新的时期，我市各级党组织将牢记使命，弘扬伟大建党精神，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉持续推动习近平总书记系列重要讲话精神在信阳落地生根、开花结果，奋力谱写信阳改革发展新篇章。